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中华人民共和国 全国人民代表大会 常务委员会委员长
中华人民共和国国徽
中华人民共和国国旗
現任 栗战书 2018年3月17日就任
全国人民代表大会常务委员会
尊稱	委员长阁下
类别	国会议长
地位	国家级正职
组织成员	全国人民代表大会常务委员会委员长会议 全国人民代表大会常务委员会 全国人民代表大会会议主席团
直屬	全国人民代表大会（及其常务委员会）
官邸	中南海（无正式规定）
機關所在地	中华人民共和国北京市
提名者	全国人民代表大会会议主席团 根据中共中央的建议
任命者	全国人民代表大会 根据全国人大会议选举结果
任期	5年（可连任1次）
首任	刘少奇
设立	1954年9月20日
副職	全国人民代表大会常务委员会副委员长
網站	中国人大网委员长活动专页

中华人民共和国
中华人民共和国政府与政治 系列条目
中国共产党 党章 集体领导制、民主集中制 第五代中央领导集体 全国代表大会 （十九大） 中央委员会 （十九届） 总书记：习近平 中央政治局 常务委员会 中央书记处 中央直属机构 中央纪律检查委员会 书记：赵乐际 中央军事委员会 主席：习近平 副主席：许其亮、张又侠 地方组织：地方各级代表大会、地方委员会、党委书记 基层组织：总支部委员会、支部委员会、党组、第一书记 军队委员会 纪律检查机关、纪律处分条例 中央巡视制度、地方巡察制度 党徽、党旗、党报、党刊 共青团、少先队
政府
国家宪政体制 宪法 宪法解释、违宪审查 宪法宣誓、宪法修正 法律 （列表） 基本法律、普通法律 行政法规、部门规章 地方性法规、自治条例、单行条例 香港法例、澳门法律
国家权力机关 全国人民代表大会 （十三届、代表） 主席团 常务委员会（十三届、组成人员） 委员长：栗战书 副委员长、秘书长、委员 委员长会议 各专门委员会 国家元首 国家主席：习近平 国家副主席：王岐山 地方各级人民代表大会 （组织法） 人大选举法、监督法 全国人大组织法、议事规则
国家行政机关 中央人民政府 （第十三届国务院） 总理：李克强（历届内阁） 副总理：韩正、孙春兰 胡春华、刘鹤 国务委员 秘书长 （办公厅） 全体会议 （第十三届）／组成人员 常务会议 （第十三届） 中央军事委员会 主席：习近平 副主席：许其亮、张又侠 地方各级人民政府（领导人） 行政区划、机构编制 （列表） 一国两制、民族区域自治制度、基层群众自治制度 基层选举制度、公务员制度 基本国策、五年规划 政府工作报告
国家监察机关 国家监察委员会 主任：杨晓渡 副主任：刘金国、杨晓超、 李书磊、徐令义、肖培、 陈小江 地方各级监察委员会
国家司法机关 最高人民法院 院长：周强 最高人民检察院 检察长：张军 最高人民法院审判委员会 最高人民检察院检察委员会 地方各级人民法院 地方各级人民检察院
政治
統一戰線·港澳台政策 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国人民政治协商会议 全国委员会（第十三届、常务委员会） 主席：汪洋 副主席、秘书长、常委 地方委员会 政党 中国共产党 （中央统战部） 民主党派、无党派人士 香港政党、澳门政党 人民團體 和平统一、一国两制、高度自治 中央對臺工作領導小組、中央港澳工作协调小组 国务院台湾事务办公室、国务院港澳事务办公室 海峡两岸关系协会、香港中联办、澳门中联办 香港司法体制、澳门司法体制
外交·国安 中央国家安全委员会 主席：习近平 副主席：李克强、栗战书 中央外事工作委员会 主任：习近平 副主任：李克强 中央外事办 主任：杨洁篪 外交部 （发言人、驻外机构） 外长：王毅 商务部 中共中央对外联络部 全国人大外事委、全国政协外事委 独立自主的和平外交政策、和平共处五项原则 互利共赢的开放战略、新型國際關係 和平发展道路、和谐世界 大国外交、周边外交 习近平外事访问列表 李克强外交访问列表 国家安全部 公安部国内安全保卫局
地图 政治主题
查 论 编

全国人民代表大会常务委员会委员长，简称全国人大常委会委员长、全国人大委员长，是中华人民共和国最高国家权力机关全国人民代表大会的常设机构全国人民代表大会常务委员会的组成人员之一，位列中华人民共和国国家领导人，地位相当于其他国家的国会议长。

历史

1954年3月23日，在中华人民共和国宪法起草委员会第一次会议上，中共中央提出《中华人民共和国宪法草案（初稿）》，其中用的是“议长”这一名称。^[1] 在对《中华人民共和国宪法草案（初稿）》进行讨论、修改的过程中，就使用“议长”还是“委员长”的名称存在不同看法。对于“委员长”这一名称，反对的意见说蒋介石用过“委员长”的名称，所以大家不喜欢，赞成的意见则认为，用“委员长”也没什么不好。另外还有意见认为可以用“主席”，因为苏联最高苏维埃主席团领导人的称谓是“主席”，但反对的意见说那便和中华人民共和国主席的名称一样，群众容易分不清^[1][2]。在讨论中，中华人民共和国宪法起草委员会副秘书长田家英说，全国人民代表大会是权力机关而不只是议事机关，“议长”这一名称与其性质不相称。中华人民共和国宪法起草委员会秘书长李维汉说，暂时还是用“委员长”。于是，宪法草案修正稿未使用“议长”或“主席”，而是用“委员长”。1954年6月14日中央人民政府委员会通过，对外公布由全民讨论的《中华人民共和国宪法（草案）》采用的便是“委员长”这一名称^[1]。

1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会常务委员会由“委员长、副委员长若干、秘书长、委员若干人”组成。由此，“委员长”这一名称在宪法中获得确定，刘少奇出任第一任委员长。此后的1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法对此都未作修改^[1][3]。

1954年宪法及《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，全国人民代表大会常务委员会委员长的主要职权有两项：一是召集并主持常务委员会会议，主持常务委员会的工作；二是参加最高国务会议^[3][2][4]。

1975年，第四届全国人民代表大会第一次会议通过了修改后的《中华人民共和国宪法》，已长期缺位的国家主席一职被正式撤销（参见：中华人民共和国主席存废之争），改由全国人民代表大会常务委员会集体行使国家元首职权，直至1982年第五届全国人民代表大会第五次会议通过了修改后的《中华人民共和国宪法》重设中华人民共和国主席为止。1975年宪法没有规定委员长的职权。在实际工作中，由全国人民代表大会常务委员会集体行使的国家元首职权中，主要由委员长代表全国人民代表大会常务委员会“接受外国使节”^{[5][6][7][8][2]}。1978年第五届全国人民代表大会第一次会议通过了修改后的《中华人民共和国宪法》，其中第二十六条规定了委员长的多项职权，明确将“接受外国使节”等国家元首职权规定为委员长的职权^[9]。1982年宪法规定这些国家元首职权转由中华人民共和国主席承担。

委员长和全国人民代表大会的任期相同，每届任期五年（1954年宪法每届任期四年）。1982年宪法第六十六条规定，“委员长、副委员长连续任职不得超过两届”^[6]。自乔石时期起，委员长一直由中国共产党中央政治局常务委员会委员担任。

选举

1954年《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第十七条规定：“全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员，由每届全国人民代表大会在第一次会议中选出。”^[4]

1982年《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第十三条规定：“全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，……由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。”第二十三条规定：全国人民代表大会常务委员会由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成，“常务委员会的组成人员由全国人民代表大会从代表中选出。”“常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务。”^[10]

职权

根据1982年《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的规定，全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作，召集并主持全国人民代表大会常务委员会会议。常务委员会的委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理常务委员会的重要日常工作。常务委员会副秘书长以及常务委员会各工作委员会的主任、副主任和委员，由委员长提请常务委员会任免^[6][10]。

全国人民代表大会常务委员会副委员长、秘书长协助委员长工作。副委员长受委员长的委托，可以代行委员长的部分职权^[10]。

委员长因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会在副委员长中推选一人代理委员长的职务，直到委员长恢复健康或者全国人民代表大会选出新的委员长为止^[10]。

在中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位^[6]。

历任

任次	肖像	委员长	任期始於	任期終於	政党
1		刘少奇 籍貫：湖南宁乡 生卒：1898年11月24日－1969年11月12日	1954年9月27日	1959年4月18日	中国共产党
2		朱德 籍貫：四川仪陇 生卒：1886年12月1日－1976年7月6日	1959年4月28日	1976年7月6日
代理		宋庆龄 籍貫：海南文昌 生卒：1893年1月27日－1981年5月29日 全国人大常委会第一副委员长代行委员长职权	1976年7月6日	1978年3月5日	中国国民党革命委员会
3		叶剑英 籍貫：广东梅县 生卒：1897年4月28日－1986年10月22日	1978年3月5日	1983年6月18日	中国共产党
4		彭真 籍貫：山西曲沃 生卒：1902年10月12日－1997年4月26日	1983年6月18日	1988年4月27日
5		万里 籍貫：山东东平 生卒：1916年12月1日－2015年7月15日	1988年4月27日	1993年3月27日
6		乔石 籍貫：浙江定海 生卒：1924年12月－2015年6月14日	1993年3月27日	1998年3月16日
7		李鹏 籍貫：四川宜宾 生卒：1928年10月20日－	1998年3月16日	2003年3月15日
8		吴邦国 籍貫：安徽肥东 生卒：1941年7月－	2003年3月15日	2013年3月14日
9		张德江 籍貫：辽宁台安 生卒：1946年11月－	2013年3月14日	2018年3月17日
10		栗战书 籍貫：河北平山 生卒：1950年8月30日－	2018年3月17日	现任

参考文献

参见

• 
  国家级正职
  
  
  
  • 
    中共中央总书记、中共中央政治局常委
    
  
  
  • 
    国家主席、国家副主席
    
  
  
  • 国务院总理
  
  
  • 中央军委主席
  
  
  • 全国政协主席
  
  
  
  


• 
  全国人民代表大会常务委员会
  
  • 
    委员长会议
    
    
    
    • 副委员长
    
    
    • 秘书长
    
    
    
    
  
  

查 论 编 全国人民代表大会 人民代表大会制度 宪法和法律规定 宪法（条文） 基本法律 选举法 全国人大组织法 全国人大议事规则 立法法 各级人大常委会监督法 历届全国人大 代表、 常委会、 各专门委员会 第一届（代表、常委会、专委会） 第二届（代表、常委会、专委会） 第三届（代表、常委会、专委会） 第四届（代表、常委会） 第五届（代表、常委会、专委会） 第六届（代表、常委会、专委会） 第七届（代表、常委会、专委会） 第八届（代表、常委会、专委会） 第九届（代表、常委会、专委会） 第十届（代表、常委会、专委会） 第十一届（代表、常委会、专委会） 第十二届（代表、常委会、专委会） 第十三届（代表、常委会、专委会） 各代表团 各省级行政区 香港特別行政區 澳門特別行政區 台灣省 解放军 常务委员会 制度法规 各级人大常委会监督法 全国人大常委会议事规则 主要职权 解释宪法 违宪审查 部分修改和补充基本法律 制定和修改普通法律 解释法律 解释特区基本法：香港、澳門 组成人员 委员长会议成员 委员长 副委员长 秘书长 常委会委员 工作委员会 法制工作委员会 预算工作委员会 香港基本法委员会 澳门基本法委员会 代表资格审查委员会 办公厅 秘书局 研究室 联络局 外事局 新闻局 信访局 人事局 离退休干部局 机关事务管理局 机关党委 机关纪委 机关工会 机关服务中心 人民大会堂管理局 人民大会堂 宾馆 会议中心 培训中心 信息中心 全国人大图书馆 《中国人大》杂志社 机关采购中心 全国人大机关办公楼 西交民巷23号 公文刊物 决定 公告 公报 工作报告 其他 党组（机关党组） 立法规划 立法工作计划 监督工作计划 调查委员会 各专门委员会 民族委员会 宪法和法律委员会 监察和司法委员会 财政经济委员会 教育科学文化卫生委员会 外事委员会 华侨委员会 环境与资源保护委员会 农业与农村委员会 社会建设委员会 代表资格审查委员会 法案委员会 预算委员会

查 论 编 全国人民代表大会常务委员会委员长 刘少奇 1954－1959 朱　德 1959－1976 叶剑英 1978－1983 彭　真 1983－1988 万　里 1988－1993 乔　石 1993－1998 李　鹏 1998－2003 吴邦国 2003－2013 张德江 2013－2018 栗战书 2018－

查 论 编 中华人民共和国国家元首 副元首 元首令 中央人民政府委员会 1949年－1954年 集体行使国家元首职权 中央人民政府主席 毛泽东 中华人民共和国主席1 1954年－1975年 与全国人大常委会联合行使国家元首职权 毛泽东 → 刘少奇 → 宋庆龄、董必武（2副主席共同代理） → 董必武（代主席） 全国人大常委会2 1975年－1982年 集体行使国家元首职权 委员长 朱德 → 宋庆龄3（第一副委员长代理） → 叶剑英 中华人民共和国主席4 1983年至今 与全国人大常委会联合行使国家元首职权 李先念 → 杨尚昆 → 江泽民 → 胡锦涛 → 习近平 注1：1954年宪法下，国家主席主持最高国务会议和国防委员会。 注2：1975年宪法下，全国人大常委会的职权是：召集全国人大会议，解释法律，制定法令，派遣和召回驻外全权代表，接受外国使节，批准和废除同外国缔结的条约，以及全国人大授予的其他职权。 注3：1981年5月16日，全国人大常委会授予宋庆龄“中华人民共和国名誉主席”荣誉称号。 注4：1983年开始，中华人民共和国主席的官方英文译名由意为（主席团或委员会的）主席的“Chairman”改為“President”（直译为“总统”）。 三皇五帝 → 夏 → 商 → 周 → 秦 → 汉 → 三国 → 晋 / 十六国 → 南朝 / 元魏 – 北齐 – 北周 → 隋 → 唐 → 五代 – 十國 → 宋 / 西夏 / 辽 / 金 → 元 → 明 → 清 → 民国 / 共和国

查 论 编  中华人民共和国现任党和国家领导人 中国共产党 中央委员会 第十九届 总书记★ 习近平 政治局 7 常委★ 习近平 李克强 栗战书 汪洋 王沪宁 赵乐际 韩正 25 委员☆ 丁薛祥 习近平 王晨 王沪宁 刘鹤 许其亮 孙春兰（女） 李希 李强 李克强 李鸿忠 杨洁篪 杨晓渡 汪洋 张又侠 陈希 陈全国 陈敏尔 赵乐际 胡春华 栗战书 郭声琨 黄坤明 韩正 蔡奇 书记处 7 书记☆ 王沪宁 丁薛祥 杨晓渡 陈希 郭声琨 黄坤明 尤权 军委 主席★ 习近平 2 副主席☆ 许其亮 张又侠 中央纪委 第十九届 书记☆ 赵乐际 全国人大常委会 第十三届 委员长★ 栗战书 14 副委员长☆ 王晨 曹建明 张春贤 沈跃跃（女） 吉炳轩 艾力更·依明巴海（维吾尔族） 万鄂湘（民革） 陈竺（農工黨） 王东明 白玛赤林（藏族） 丁仲礼（民盟） 郝明金（民建） 蔡达峰（民進） 武维华（九三） 国家主席 国家主席★ 习近平 国家副主席☆ 王岐山 国务院 第十三届 总理★ 李克强 4 副总理☆ 韩正 孙春兰（女） 胡春华 刘鹤 5 国务委员☆ 魏凤和 王勇 王毅 肖捷 赵克志 全国政协 第十三届 主席★ 汪洋 24 副主席☆ 张庆黎 刘奇葆 帕巴拉·格列朗杰（藏族） 董建華（港） 万钢（致公党） 何厚鏵（澳） 卢展工 王正伟（回族） 马飚（壮族） 陈晓光（民盟） 梁振英（港） 夏宝龙 杨传堂 李斌（女） 巴特尔（蒙古族） 汪永清 何立峰 苏辉（女，台盟） 郑建邦（民革） 辜胜阻（民建） 刘新成（民进） 何维（農工黨） 邵鸿（九三） 高云龙（民建） 国家中央军委 主席★ 习近平 2 副主席☆ 许其亮 张又侠 国家监察委员会 主任☆ 杨晓渡 最高人民法院 院长☆ 周强 最高人民检察院 检察长☆ 张军 各大机构间以官方现行机构排名为序；“★/☆”表示国家级正职/副职公务员（特殊界别人士或除外），参见中国公务员级别。