欧洲联盟委员会
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类型 | 欧盟机构 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
角色 | 执行内阁 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
成立于 | 1958年1月16日(1958-01-16) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
委员会 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
当前的委员会 | 容克委員會 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
主席 | 让-克洛德·容克 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
第一 副主席 | 弗兰斯·蒂默曼斯 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
副主席 | 费代丽卡·莫盖里尼 克里斯塔丽娜·乔治艾娃 于爾基·卡泰寧 瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯 安德鲁斯·安西普 马洛斯·塞夫科维奇 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
全体成员国 | 28 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
行政 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
工作 语言 | 英语 法语 德语 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
员工 | 23,000[1] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
部门 | 24 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
地点 | 比利时布鲁塞尔 卢森堡盧森堡市 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
网站 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ec.europa.eu |
歐盟執行委員會(英语:European Commission;法语:Commission européenne;德語:Europäische Kommission;意大利語:Commissione Europea)簡稱歐盟執委會,是欧洲联盟下辖的一个超国家机关。在欧盟政治系统中,歐盟執委會主要是承担行政任务,因此大约相当于一个国家系统的政府。然而歐盟執委會还有其他的功能。特别是在除了少数条约所列明的情况之外,歐盟執委會是唯一在欧盟立法程序中拥有立法权的。作为条约监护人,歐盟執委會监督各欧盟成员国对欧盟法律的履行,而且歐盟執委會在必要之时可以在欧洲法院对欧盟成员国提起控告。
歐盟執委會的成员是“執行委員”(Commissioner),他们由各欧盟成员国政府提名,經由歐洲議會行使人事同意權後方得成為執委。
歐盟執委會的辦公地點設在比利時首都布魯塞爾,公務使用的語言是法語、德語與英語。
目录
1 组织
2 任务
3 历史
3.1 历任主席
4 参考文献
5 外部链接
6 参见
组织
歐洲聯盟 |
本文是 |
欧洲理事会(首腦會議)
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欧盟委员会(行政)
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歐盟理事會(上议院)
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歐洲議會(下议院)
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歐盟法院(司法)
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欧洲央行(中央銀行)
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歐洲審計院(審計)
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公署(歐盟三支柱) |
其他機構
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政策與議題
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對外關係
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選舉
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法律
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欧盟委员会设有28个委员,其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会,主席之外的諸位委员也根据其职责领域而稱為「欧盟某某(如外交)事务委员」。基本上,欧盟委员会每五年在欧洲议会选举结束的六个月内换届。欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定,并需要得到欧洲议会的赞成。主席被任命後需要和各成员国政府商榷,确定委员会的成员,而主席的这一共同决定委员会成员的权利始于1999年。各成员国都选派一名候选人,随后刚刚完成换届选举的欧洲议会对候选人进行调查并就此发表声明,不过欧洲议会只能对整个委员会的组成表示反对。随后欧盟委员会将得到成员国的任命。自2003年2月《尼斯条约》开始生效后,欧盟各成员国都选派一名委员。委员会的成员之间互相平等,共同制定政策。欧盟委员会和欧洲议会一样,每屆任期五年。
委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。
2007年簽署的《里斯本條約》當中,曾決定精簡歐盟執委會組織,將原先一國一名代表改為主席、副主席在內共18人。不过该《条约》又规定,欧洲理事会可以利用全体会议成员一致决定方式,来改变这种安排。爱尔兰第一次全民公决之后,欧洲理事会于2008年12月决定,从《条约》生效起,恢复原来的一个专员代表一个会员国加主席、副主席的形式。
任务
欧盟委员会的任务在《欧洲联盟条约》221条及以下得到规定。欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机:
- 其具有主动权,可以建议法律文件,并为欧洲议会和欧盟理事会准备这些法律文件。在法律提案还没有获得决议的情况下,欧盟委员会可以随时撤回其法律提案。
- 作为欧盟执行机构,其负责欧盟各项法律文件(指令、条例、决定)的具体贯彻执行,以及预算和项目的执行。
- 和欧洲法院一起保障欧洲联盟法律切实被遵守。
- 作为欧共体在国际舞台的代表,进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判。
历史
歐盟執委會源於1951年《巴黎條約》成立的歐洲煤鋼共同體的四個重要機構之一的高級公署,並由莫內出任第一屆主席。隨著1958年《羅馬條約》的簽訂,出現了另外兩個機構:歐洲經濟共同體委員會和歐洲原子能共同體委員會,此兩機構仿效歐洲煤鋼共同體,但是超國家性质卻大為減少,此時歐洲煤鋼共同體的高級公署被委员会所取代。1967年這三個機構通過《合併條約》合併組成了歐洲共同體,並將其三个機構的執行機構合併成單一的委员会。欧洲共同体委员会是欧盟委员会的直接前身。第一任委员会的主席是比利時的吉恩·瑞伊(Jean Rey),委员会共有14名委员,任期是1967年7月至1970年7月。1970年7月之後委员会的委员人數減少至九位。直到1995年,該委員會由20人組成,法國、德國、英國、義大利、西班牙各2人,其他歐盟成員國各1人。自2003年2月《尼斯條約》開始生效後,歐盟各成員國都選派一名委員,因此目前歐盟執委會有27個委員。2009年生效的《里斯本条约》决定精简欧盟委员会组织,原先的27人(一国一名代表)将自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。
历任主席
根據1993年生效的《馬斯垂克條約》的规定,欧盟委员会主席任期為5年。本届欧盟委员会主席为前盧森堡首相让-克洛德·容克,2014年11月1日上任。
No. | 主席 | 委員會 | 即任 | 离任 | 国家 | 党派 | 影像 |
1 | 沃尔特·哈尔施泰因 | Hallstein Commission | 1958年 | 1967年 | 西德 | 德国基督教民主联盟 (CD) | 90px |
2 | 让·雷伊 | Rey Commission | 1967年 | 1970年 | 比利時 | 自由改革党 (LDR) | 90px |
3 | Franco Maria 马尔法蒂 | Malfatti Commission | 1970年 | 1972年 | 義大利 | DC (CD) | 90px |
4 | Sicco L. 曼斯霍尔特 | Mansholt Commission | 1972年 | 1973年 | 荷蘭 | PvdA (SOC) | 90px |
5 | 弗朗索瓦-格扎维埃·奥托利 | Ortoli Commission | 1973年 | 1977年 | 法国 | RPR (CD) | 90px |
6 | 罗伊·詹金斯 | Jenkins Commission | 1977年 | 1981年 | 英國 | Lab (SOC) | 90px |
7 | 加斯东·托恩 | Thorn Commission | 1981年 | 1985年 | 卢森堡 | DP (LDR) | 90px |
8 | 雅克·德洛尔 | Delors Commission | 1985年 | 1995年 | 法国 | PS (PES) | |
9 | 雅克·桑特 | Santer Commission | 1995年 | 1999年 | 卢森堡 | CSV (EPP) | 90px |
曼努埃尔·马林 (interim) | Marín Commission | 1999年3月15日 | 1999年9月17日 | 西班牙 | PSOE (PES) | 90px | |
10 | 罗马诺·普罗迪 | Prodi Commission | 1999年9月17日 | 2004年11月22日 | 義大利 | PD (PES) | |
11 | 若泽·曼努埃尔·巴罗佐 | 巴羅佐委員會 | 2004年11月22日 | 2014年10月31日 | 葡萄牙 | PSD (EPP) | |
12 | 让-克洛德·容克 | 容克委員會 | 2014年11月1日 | 現任 | 卢森堡 | PCS (EPP) |
Legend: [ ] 歐洲社會黨 - [ ] 歐洲自由民主改革黨 - [ ] 歐洲人民黨
簽署 生效 條約 | 1948 1948 布魯塞爾條約 | 1951 1952 巴黎條約 | 1954 1955 布魯塞爾條約修正 | 1957 1958 羅馬條約 | 1965 1967 合併條約 | 1975 N/A 欧洲理事会成立 | 1986 1987 單一歐洲法案 | 1992 1993 馬斯垂克條約 | 1997 1999 阿姆斯特丹條約 | 2001 2003 尼斯條約 | 2007 2009 里斯本條約 | ||||||||||
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歐盟三支柱 | | ||||||||||||||||||||
歐洲各共同體 | | ||||||||||||||||||||
歐洲原子能共同體(EURATOM) | |||||||||||||||||||||
歐洲煤鋼共同體 (ECSC) | (條約於2002年終止) | 歐洲聯盟 (EU) | |||||||||||||||||||
| | 歐洲經濟共同體 (EEC) | 歐洲共同體 (EC) | ||||||||||||||||||
| | TREVI | 司法與內政合作 (JHA) | | |||||||||||||||||
| 刑事案件的警察與司法合作 (PJCC) | ||||||||||||||||||||
| 歐洲政治合作 (EPC) | 共同外交與安全政策 (CFSP) | |||||||||||||||||||
(鬆散的個體) | 西歐聯盟 (WEU) | | | ||||||||||||||||||
(條約於2010年失效) | | ||||||||||||||||||||
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参考文献
^ EC.europa.eu
外部链接
- 欧盟网站
- 欧盟委员会网站
- Europedia
参见
- 欧盟理事会
- 非洲联盟委员会
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