省轄市
省轄市为地方行政单位，即省管轄的建制市，可以指：
中華民國的市：1994年之前稱為省轄市。
中华人民共和国的地級市與省直管市：1949-1983年之前的省辖市，就明文規定分為「設區的市」和「不設區的市」，前者在日後又逐漸演變成可以代替省政府管鄰縣乃至鄰近的「不設區的市」，於是「設區的市」便俗稱為地级市；後者「不設區的市」，就俗稱為縣級市。地級市就是所謂的与地区属于同一区划层次的建制市。但其實宪法与相关法律没有“地级市”这一术语，部分省（区）仍旧保留“省辖市”这一称谓，但区划管理单位民政部门改用“地级市”称谓。随着湖北与新疆等地对部分县级市取消委托完全直管以后，对完全直管的县级市，称作省直管市。对财政实行省直管的县级市（包括县份），由于司法与统计未直管，在区划意义上仍旧不属于省直管县级市，只能称作“财政直管县级市”（或财政直管县）。至於「不設區的市」又一直未被地級市所管轄的，今日就被稱為省直管市，仍是省轄市的一種。
越南的省轄市：越南文是越南语：Thành phố trực thuộc tỉnh／.mw-parser-output .han-nom{font-family:"Nom Na Tong","Han-Nom Gothic","HAN NOM A","HAN NOM B","Ming-Lt-HKSCS-UNI-H","Ming-Lt-HKSCS-ExtB","FZKaiT-Extended","FZKaiT-Extended(SIP)","FZKaiS-Extended","FZKaiS-Extended(SIP)","Sun-ExtA","Sun-ExtB","MingLiU","MingLiU-ExtB","MingLiU_HKSCS","MingLiU_HKSCS-ExtB","SimSun","SimSun-ExtB",sans-serif}
城庯直屬省，中文翻譯為省轄市。
目录
1 中華民國
1.1 大陸時期
1.2 臺灣地區
1.2.1 設置標準
2 中华人民共和国
2.1 1983年以前
2.2 1983年以后
2.3 特点
3 越南
4 参考文献
5 外部链接
6 参见
中華民國
 中華民國 行政區劃單位 | |||||||||||||||||||||||
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現今時期行政區劃 | |||||||||||||||||||||||
省（虛級化） | 直 轄 市 | ||||||||||||||||||||||
縣 | 市 | ||||||||||||||||||||||
山 地 鄉 | 鄉 | 鎮 | 縣 轄 市 | 區 | 原 住 民 區 | ||||||||||||||||||
村 | 里 | ||||||||||||||||||||||
鄰 | |||||||||||||||||||||||
| 相關行政區劃 | |||||||||||||||||||||||
臺灣日治時期 中華民國大陸時期 原中華民國公告疆域 | |||||||||||||||||||||||
市現在為中華民國的行政區劃，地位與縣同級，省虛級化後直接由中央政府內政部管轄。[1]
大陸時期
民國10年（1921年）7月3日，北洋政府頒布《市自治制》，將「市」分為「特別市」與「普通市」兩種；其中，普通市由省管轄，乃省轄市的最初雛型。
北伐結束後，國民政府於民國19年（1930年）制定《市組織法》，將「市」分為院轄市（後改稱直轄市）和省轄市；其中，省轄市與縣同級，並受省之監督與管轄。
1949年以前，中華民國在大陸地區所設置的省轄市，當時的設立標準為20萬人：
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臺灣地區
- 民國34-83年（1945-1994年），臺灣所有的直轄市與省轄市，都是沿用民國時期的舊法規《市組織法》為設立的法規依據。
- 民國83年（1994年），立法院三讀通過《省縣自治法》，規定省以下設縣、市，其中之市即為舊制之省轄市。
维基文库中相关的原始文献：
- 民國87年（1998年），《省縣自治法》廢除，改以《地方制度法》作為行政區劃之法源依據，仍規定省劃分為縣、市。依《地方制度法》規定，人口聚居達50萬人以上未滿125萬人，且在政治、經濟及文化上地位重要之地區，得設市。市以下分設區，區以下設里，里之下設有鄰。
- 目前臺灣設有基隆市、新竹市、嘉義市三個市。雖然依《地方制度法》規定市人口須達50萬人以上，但現有的三個市均未達此一標準。這三個城市均在《地方制度法》立法前升格為省轄市，而當民國83年以前的使用的舊法規，是民國時期沿用下來的《市組織法》，其升格為省轄市的人口門檻並不高[1]。因此也形成少部分縣轄市人口超過「市」的特殊現象。其中嘉義市，1982年再次升格為省轄市這30多年以來，人口從未超過30萬(「嘉義市政府歷年人口數統計」)[永久失效連結]，但台灣在2010年(中華民國縣市合併改制直轄市)以前，許多縣轄市人口，都已經超過30萬以上的特殊現象。
設置標準
| No. | 市名（由北而南排列） | 人口數(2014年7月) | 面積 (km²) | 區劃 | 市政府所在地 | 市長 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 基隆市 | 373,702 | 132.7589 | 7區 | 中正區 | 林右昌 |
| 2 | 新竹市 | 430,295 | 104.1526 | 3區 | 北區 | 林智堅 |
| 3 | 嘉義市 | 270,818 | 60.0256 | 2區 | 東區 | 涂醒哲 |
中华人民共和国
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| 中华人民共和国 行政区划单位类型 |
|---|
中国一级行政区 省 直辖市 自治区 特别行政区 |
副省级行政区 副省级市 副省级自治州 副省级市辖区 |
地级行政区 地区 地级市 自治州 盟（內蒙古） |
副地级行政区 副地级市 省直管市 省直管县 省直管区 |
县级行政区 县级及以上行政区，可称“地方” 县 自治县 县级市 市辖区 旗（內蒙古） 林区 特区 特别行政区 工农区（已废除） |
类似县级单位 行政管理区 管理委员会 |
乡级行政区 乡 民族乡 镇 街道 苏木（內蒙古） 县辖区 |
类似乡级单位 行政管理区 管理委员会 地区办事处（北京） 农场、监狱、大学城等 |
村级行政区划单位 非行政区，无本级政府机构，设基层群众自治组织 行政村 社区 嘎查（內蒙古）、牧委会（青海） |
其他术语 地理大区、经济区 国家中心城市、区域中心城市 计划单列市、较大的市 新疆生产建设兵团 民族区域自治、民族自治地方 经济特区、开发区、新区 经济发达镇 （擬升格為縣級市或市轄區的鎮） |
历史：清朝 → 民国 → 共和国 |
| 年份 | 省辖市 |
| 1949年 | 55 |
| 1952年 | 82 |
| 1953年 | 116 |
| 1954年 | 141 |
| 1961年 | 58 |
| 1963年 | 76 |
| 1974年 | 78 |
| 1976年 | 88 |
| 1977年 | 97 |
| 1978年 | 97 |
| 1979年 | 103 |
| 1980年 | 102 |
| 1981年 | 107 |
| 1982年 | 109 |
宪法仅有“省、自治区分为自治州、县、自治县、市”概定，没有“省辖市”提法。从区划意义上，省辖市是指直接接受省级政府管辖，区划层次上与“地区”相同的“市”，旨在区别地区（盟）管辖的“市”（地区管辖的市称为“地管市”）。1983年开始，区划部门口径上，对“省辖市”全部改称“地级市”，但作为与地区同一层次的“市”，对同一对象，同时出现“地级市”与“省辖市”称谓。因1983年开始出现“地区”改“市”（简称“地改市”，即区划范围没有改变，只是局部小的区划调整，实际上仅称谓改变而已）、“地市合并”，实际出现了市管市（即地级市管辖县级市），与之对应对原地管市改称“县级市”。现实称谓上，“地级市”即“省辖市”，“省辖市”亦即“地级市”，二者意义相同。
1983年以前
1983年以前，省辖市即指明确由省直接管辖的市，不同于"地辖市"(地区管辖的县级市, 如白城地区的白城市）。省辖市可以分为实际由省管理，层次上与地区相同的市；以及由地区代管的省辖市。前者为省会、设区（市辖区）的市等大型城市，一般会管辖多个县，如七十年代长春市管辖5区5县。后者一般不设区，但工矿业发达，例如邵阳市、安庆市、抚州市、新余市、万县市等等。
1983年以后
1983年开始，地区这一层次的区划广泛推行“地改市”、“地市合并建市”与“撤地建市”，地级区划改革之后，在区划层次上的“省辖市”改称为“地级市”，被称为“地区”（盟）的大量减少，取而代之的是“地级市”，由于工业化与城市化水平比较低，除沿海发达地区以外，内地绝大部分地级市辖域仅具备原有地区区划概念而已，非真正意义的城市。与此同时，在县级区划层次上，出现“县改市”，即区划范围没有改变，由县改称为市。同时为应对“地改市”、“地市合并建市”与“撤地建市”涌现的“地级市”建制，地级市局部范围内设立市辖区的需要，很多县级市、县改为市辖区建制。
原来的地区（或盟）所辖区划单位有县、市（不设区的市），其中所管辖的“市”被称为“地管市”（或“盟管市”），上一层次区划名称由原来的地区改为市建制后，“地管市”（或“盟管市”）称为“市管市”，至此，不论是地区管辖的市，还是地级市管辖的市，甚或省、自治区直接管辖的不设区的市，均改称为“县级市”。
特点
“省辖市”和现行“地级市”（1983年至今）在城市建制上有很大的区别。
- 1983年以前，“省辖市”没有“市管市”，除较大的市外，不实行“市管县”。“省辖市”的行政区划（直管区划单位）以市辖区为主，包括服务功能的郊区，其时的“省辖市”属于真正意义的城市。官方对“省辖市”既作为行政区划单位，同时也作为城市看待。尽管“省辖市”行政区划地位不低于地区，甚或高于地区（如立法权），但官方统计上，“省辖市”和“地辖市”作为“市”单独统计，并未作为地级行政区统计。
- “地级市”为1983年随地级行政区划改革之后形成的概念，实行“由地级市代管县级市”（市管市）和“市管县”，即事实上的地级市管辖县级市，其行政区涵盖各种形式的县级行政区；1980年，中国大陆地区的地级市（省辖市）为102个，地区为170个，盟9个[2]；到2004年，地区减少至17个、盟减少至3个；“地级市”增加至283个，占85％。
越南
参考文献
^ 《地方制度法[永久失效連結]》第六條第二項第三款、第三十三條第六項（2010年修正改成第七項）、第三十八條、第四十條第四項、第四十六條第一項第一至三款、第五十三條第二項、第五十四條第二項、第四項、第五十六條第一項、第六十二條第二項、第四項（2007年修正改成第五項）、第七十七條第二項、第七十八條第一項、第七十九條第一項、第八十二條第一項、第二項、第五項
^ 《一九八〇年全国行政区划统计表》
外部链接
- 行政区划网
参见
- 直辖市
- 市管市
- 县辖市
