民主進步黨





























































































民主進步黨
英語名称
Democratic Progressive Party
主席
蔡英文 (中華民國總統兼任)
秘書長
洪耀福
副秘書長
徐佳青、高幸雪

立法院黨團總召集人

柯建銘
成立
1986年9月28日於臺北圓山大飯店(32年41天前)
总部
 中華民國
臺北市中正區北平東路30號10樓
智库
新境界文教基金會
青年组织
民主進步黨青年部
党员
20萬[1]
国际组织
國際自由聯盟
亚洲自由民主委员会英语Council of Asian Liberals and Democrats
官方色彩
     綠色
立法院

68 / 113


[2]
直轄市市長人數

4 / 6


[3]
縣、市長人數

9 / 16


地方議會席次

291 / 907


地方鄉鎮市區長人數

54 / 211


地方鄉鎮
市區民代表會席次


194 / 2,322


地方村里長人數

390 / 7,851


党旗

Flag of Democratic Progressive Party.svg
官方网站

www.dpp.org.tw

中華民國政治
政党 · 选举
























台灣語言寫法及拼音
漢字
民主進步黨
注音
ㄇㄧㄣˊ ㄓㄨˇ ㄐㄧㄣˋ ㄅㄨˋ ㄉㄤˇ
台羅
Mîn-tsú Tsìn-pōo Tóng
客羅
Min11-zu31 Jin55-pu55 Dong31
英文
Democratic Progressive Party

民主進步黨,簡稱民進黨,是臺灣主要政黨之一,也是繼日治時代的臺灣民眾黨之後第一個實際參政的臺灣本土政黨,為現時中華民國的執政黨。成立於1986年,由黨外運動各團體於戒嚴與黨禁解除前整合而成;2000年首度執政,實現臺灣及中華民國歷史上首次政黨輪替,2008年下野;直到2016年再度執政,該黨首次達成同時掌握行政和立法部門的「完全執政」。以民主進步黨為首的泛綠陣營,與以中國國民黨為首的泛藍陣營並列為臺灣兩大政治势力。




目录






  • 1 歷史


  • 2 政治理念


    • 2.1 黨綱


    • 2.2 意識形態


    • 2.3 兩岸關係




  • 3 組織機構


  • 4 黨內派系


  • 5 參與的主要選舉


    • 5.1 立法委員選舉


    • 5.2 縣市長選舉


    • 5.3 直轄市長選舉


    • 5.4 省長選舉


    • 5.5 總統選舉




  • 6 注釋


  • 7 參考資料


  • 8 相關學術研究書目


  • 9 關連項目


  • 10 外部連結





歷史





民主進步黨中央黨部所在地華山商務大樓


1986年9月28日党外后援会推荐大会于臺北市圆山大饭店举行,132位与会人士签名组建民主進步黨。11月10日,民進黨第一届全国党员代表大会通过了党章、党纲及纪律仲裁办法等议案,江鹏坚当选第一届党主席。


1986年底举行的第一届增额立委、国代选举中,民进党当选23人。


1987年11月10日,姚嘉文当选第二届党主席。


1988年10月29日,黄信介当选为第三届党主席。


1989年12月2日县市长选举中,民进党当选6席,包括執掌台北縣。12月25日,民进党以“总统民选”及“声援许信良”为诉求,发动大规模群众游行。[4]


1997年中華民國县市长选举中,民进党当选12席。


2000年中華民國總統選舉,陈水扁、吕秀莲赢得总统大选,為台灣政治史上首次政党轮替。


2004年中華民國總統選舉,陈水扁获得连任,深化台湾的民主改革。


2008年中華民國總統選舉,受陳水扁貪汙案影響,謝長廷、苏贞昌败选后,再度成为在野党。


2014年九合一地方選舉中,民进党当选13席。


2016年中華民國總統選舉,蔡英文、陳建仁當選第十四任中華民國總統、副總統,同時民進黨首次在立法院取得過半席次,為民進黨首次全面执政。[4]



政治理念



黨綱



1988年4月17日,全国党员代表大会通过“四个如果”决议文:「如果國共片面和談、如果國民黨出賣台灣人民利益、如果中共統一台灣、如果國民黨不實施真正的民主憲政,則民進黨主張台灣獨立。」1991年中華民國國民大會代表選舉前,民進黨正式通過台獨黨綱,黨綱內容正式有主張台獨的立場。


民進黨在1999年陳水扁正式參選總統後,為求執政的預備,通過台灣前途決議文,正式承認中華民國的行政地位,认为台灣已是主權獨立的國家,目前依憲法叫中華民國。


在2016年中華民國總統選舉,民進黨發言人鄭運鵬代表黨中央發出「一直都捍衛中華民國」的聲明,批評中國國民黨在與中國共產黨談判及對話時,只提及「兩岸同屬一中」而不提及中華民國,沒有堅守及捍衛台灣的主權。國民黨方面則認為此為選戰策略的兩面手法,但是亦有部分人士認為此與民進黨近年的凍獨議題(凍結「台獨黨綱」)有關[5]


民进党主张遵循民主与自由的憲政秩序;施行成長均衡的經濟財政;建立公平開放的福利社會;創新精進的教育文化;全球國際的國防外交;以臺灣的名義來爭取加入聯合國;反對中國用文攻武嚇脅迫台灣[6]



意識形態


在民進黨黨綱裡的「基本綱領」中,財政方面提到:「制訂合乎社會正義的財稅制度,縮短國民所得差距,杒絕貪污浪費,減輕人民稅賦負擔。重建有秩序的金融制度,以利企業籌措資金,改善民間儲蓄收益。」「為避免政治酬庸及市場獨占壟斷並提高經營效益,應確立公營事業開放民營之原則;部分具有獨占或寡頭壟斷且短期未能開放民營之公用事業,應調整其功能並接受民意機關之嚴格監督。」此外亦主張推動中間偏左的進步主義和社會民主主義思想[7][8]



兩岸關係


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陳水扁、呂秀蓮是民主進步黨籍首位中華民國正副總統。




部分民進黨立委舉行召開中國政策辯論記者會(2013年)。


為了積極爭取中間選民的支持,當時以施明德和許信良為首的民進黨領導階層自1995年開始,曾先後提出「大膽西進」、「大聯合」、「大和解」等主張。民進黨於2000年成為執政黨後,黨內對於臺灣前途及國家定位問題乃至對中經貿政策,在堅持台灣主體性的前提下,呈現多元論述的狀態。


2000年5月20日,陳水扁於就職典禮演說中提出「四不一沒有」主張。2002年8月2日,陳水扁總統在世界台灣同鄉聯合會—第二十九屆東京年會上提出一邊一國論。2006年1月1日,陳水扁總統宣布緊縮兩岸政策,將由“積極開放,有效管理”轉變為“積極管理,有效開放”。2006年1月26日,民進黨主席游錫堃就職典禮時,陳水扁總統指示:民進黨應進行中國政策大辯論。2006年1月29日, 陳水扁總統在春節談話中表示考慮是否要廢除國統會、廢除國統綱領。2006年2月7日,民進黨發布新聞稿「邁向正常國家 廢除國統綱領」。之後原定3月所舉行的中國政策大辯論,由於行政院發布「積極管理」政策,引起預定參加辯論之部分的人選反彈、退出辯論,辯論會因而取消。2007年3月4日,陳水扁總統在台灣人公共事務會(FAPA)二十五周年慶晚宴上,並提出「台灣要獨立、台灣要正名、台灣要新憲、台灣要發展,沒有所謂的左右路線問題,只有獨統問題」的「四要一沒有」訴求。


2008年大選再度成為在野黨後,民進黨被指「逢中必反」的中國政策受對部分人批評及詬病[9][10]。2015年2月15日,蔡英文於登記參選民進黨總統提名時指出,民進黨與國民黨在兩岸問題上的最大不同在於「鞏固國家主權」[11]



組織機構



全國代表大會是民主進步黨的最高權力機構,每一年由中央執行委員會召集一次,主要職責是修改黨綱、黨章、選舉或罷免中央執行委員會委員等。而中央執行委員會則是常設的權力機構,共有委員35人(包括黨主席),中執會執行委員(中執委)職務也是各派系競逐的焦點,委員中14人為常務執行委員(中常委)。


黨主席當選方式:



  • 在野時為黨員直選,任期2年,可以連任1次。

  • 執政時由總統兼任,任期則與總統任期相同。


中央評議委員會有委員11人,對黨的各項工作進行監督,由全代會選舉產生。中央黨部還下設國際事務部、組織推廣部、新聞輿情部、社會發展部、婦女發展部、青年發展部、客家事務部、原住民事務部、媒體創意中心等9個部,財務委員會、政策委員會等2個會,以及1個民意調查中心、1所黨校(臺灣民主學院)和1個智庫(新境界文教基金會)。民進黨也在各地方設立海外黨部、地方黨部與基層組織。


民進黨在史冊上最多黨員是2009年有黨員總數有458,551人,至2012年民進黨全國黨員總數有335,643人,其中民進黨全國黨代表共計287人(包括全國各個地區黨部284人,勞工黨部2人,全國原住民代表1人)。



























































































































現任民进黨中央領導成員(中央党部)
職位
姓名
黨主席

蔡英文
秘書長

洪耀福
副秘書長

徐佳青、高幸雪
發言人

鄭運鵬、蔡適應、吳思瑤、 鄭朝方、林琮盛、何孟樺
當然中常委(7人)

蔡英文(黨主席)、柯建銘、何欣纯、刘櫂豪 、(柯、何、刘為黨團三長)、鄭文燦、林佳龍(鄭、林為直轄市長)、張花冠(張為縣市長互推)
中常委(10人)

陳菊、黃承國、陳勝宏、黃秀芳、王定宇、陳明文、高志鵬、沈發惠、鄭寶清、張宏陸
當然中執委(8人)

張花冠、魏明谷、李進勇、潘孟安、陳光復、林右昌、林智堅、涂醒哲(以上皆為現任縣市長)
中執委(30人)

陳菊、陳茂松、黃承國、蔡培慧、陳勝宏、謝明源、陳啓昱、黃秀芳、王定宇、李茂源、陳明文、何博文、高志鵬、周春米、許淑華、鄭宏輝、王孝維、鄭運鵬、李昆澤、周玲妏、沈發惠、史哲、鄭寶清、張宏陸、林俊憲、黃俊哲、林耀文、陳亭妃、許西彬、林益邦
中評委(11人)

蘇治芬(中評會主委)、林寶興、蔡昌達、許木桂、詹晉鑒、陳大鈞、郭國文、陳坤榮、何美惠、賴惠員、蔡易餘

黨職人員[12]
政策委員會 執行長段宜康;政務首席副執行長賴宇恩;政務副執行長蔡馥仰;政務副執行長張裕仁
財務委員會 主委陳勝宏;執行長鄭伊莉;常務副執行長陳致錚
媒體創意中心 主任楊緬因;政務副主任翁世豪;羅瓊雅;詹賀舜
新聞輿情部 主任孟義超;政務副主任張志豪;政務副主任楊淨淳
國際事務部 主任羅致政
中國事務部 主任趙天麟;政務副主任林琮盛
組織推廣部 主任李政毅;副主任吳忠晏;政務副主任林世奇;常務副主任林秀玲
社會運動部 主任宋岫書 ;政務副主任楊皓茹
秘書長室 政務副主任謝明甫
秘書處 主任林秀玲常務副主任廖韶吟
青年發展部 主任黃守達 ;政務副主任何孟樺
婦女發展部 主任蔡宛芬 ;政務副主任劉依潔
客家事務部 主任周江杰;政務副主任葉輔賢
原住民事務部 主任黃見德;政務副主任吳郁瑾 
民意調查中心 常務副主任劉秀專
台灣民主學院 主任吳沛憶;政務副主任林男固
民進黨智庫(新境界文教基金會) 董事長蔡英文;執行長邱義仁;副執行長陳錦稷、廖錦桂
中國事務委員會 召集人蔡英文
新住民事務委員會(12人) 主席陳凰鳳(越南);委員徐佳青、寧家榮(中國,前共產黨員)、李孟涵(越南)、洪晶晶(印尼)、許珍妮(泰國)、張義惠(緬甸)、洪玉(柬埔寨)、何景榮(印尼,新住民第二代)、蔡順柔、陳麗君、何青蓉





































































































地區黨部
職位
姓名

台北市黨部主委

陳正德

新北市黨部主委

余天

桃園市黨部主委

張火爐

台中市黨部主委

何明杰

台南市黨部主委

黃先柱

高雄市黨部主委

趙文男

宜蘭縣黨部主委

黃建財

新竹縣黨部主委

彭瑞德

苗栗縣黨部主委

杜文卿

彰化縣黨部主委

邱建富

南投縣黨部主委

蘇昱誠

雲林縣黨部主委

廖丁賜

嘉義縣黨部主委

林沐惠

屏東縣黨部主委

許展維

花蓮縣黨部主委

陳景豐

台東縣黨部主委

李翠峰

澎湖縣黨部主委

盧長在

基隆市黨部主委

張錦煌

新竹市黨部主委

翁枝弘

嘉義市黨部主委

黃大祐

金門縣黨部主委

吳增允

勞工黨部主委

蔡坤財

連江縣審查委員會主委
待缺





















































海外黨部
職位
姓名
駐美代表

吳釗燮
駐美代表處辦公室主任

彭光理

美西黨部主委

許維鈞

美東黨部主委

賴宏典

美南黨部主委

楊朝諭

加拿大黨部主委

胡頌二

大洋洲黨部主委

陳文龍

東南亞黨部主委

何素珍

非洲黨部主委

陳量成

拉丁美洲審查委員會主委

蕭健次

歐洲審查委員會主委

李勳墉


黨內派系



民主進步黨成立之初,是反國民黨和黨外人士的聯合體,是在野政治明星及地方山頭的結合體。由於各領導人政治閱歷及社會經濟基礎的不同,彼此在政治觀念,運動路線等方面存有較大的分歧,形成形態各異的諸多山頭派系。主要有「黨外編輯作家聯誼會」(黨外編聯會)人馬形成的新潮流系,「黨外公職人員公共政策研究會」(黨外公政會)中“美麗島連線”人馬形成的美麗島系[13],還有原黨外公政會的康系、前進系和超派系等。隨著台灣政治形勢的發展,各派系勢力不斷變化,並重新分化組合,康系瓦解,分別被美麗島系和新潮流系所收編,前進系亦併入美麗島系。


長期以來,民進黨內存在著新潮流系與美麗島系之間的較量。兩大派系在運動目標、政治路線以及國民黨政權性質和台灣前途走向等方面都存在著程度不同的歧異,甚至嚴重對立與激烈較量。


2006年7月23日,民進黨全國黨員代表大會中,立法委員王幸男提出的“解散派系”提案,在出席的279位黨代表中,獲得153票贊成票,以過半票數通過,除了禁止以派系名義設辦公室、招募會員、對外募款,也規定黨內公職人員不得加入派系,解散派系的配套措施,也送全代會議決。但其後仍有實質延續或新成立的派系存在。









































































派系 簡介 成立時間
美麗島系 曾與新潮流系一起是建黨之初的兩大派系,黃信介創辦《美麗島雜誌》,同年因美麗島事件被捕入獄。以黃信介、許信良等美麗島事件當事人為代表,但隨著1996年之後許信良的退黨、1999年黃信介逝世等因素而逐漸沒落,其成員後來轉入新世紀辦公室或新動力辦公室。 1984年黨外公政會(美麗島系前身)成立
新潮流系 從民進黨成立之前就存在的派系,以《新潮流雜誌》的編採與撰稿人為班底組成,該派系早年的主要政綱為中間偏左、群眾運動路線以及社會民主,近年則以務實為導向;明確的政綱與強而有力的派系紀律,使該派系成為黨內最具實力的派系。代表人物有前任行政院副院長的邱義仁、前台灣證交所董事長吳乃仁、前立法委員洪奇昌等。 1983年黨外編聯會(新潮流前身)成立
福利國連線 代表人物由前民進黨主席暨前行政院院長謝長廷、前海基會董事長張俊雄等人。 1992年謝長廷結合尤清、蘇貞昌、姚嘉文成立福利國連線,2006年解散後,內部分裂為以謝長廷為首的「謝系」及以蘇貞昌為首的「蘇系」
正義連線 1992年由陳水扁所創,是陳水扁在黨內的主要力量,除了陳之外,還有前立法委員沈富雄、現任立委高志鵬等人。 1992年陳水扁成立正義連線
新世紀國會辦公室 以前任海基會副秘書長、民進黨的建黨元老之一張俊宏為領軍。 1998年張俊宏率美系中壯派黨公職另組「新世紀辦公室」
新動力國會辦公室 以曾任立委的許榮淑為代表(許於2009年成立人民最大黨)。 1999年許榮淑結合剩餘美系山頭成立「新動力辦公室」
綠色友誼連線 代表人物陳勝宏是綠色友誼連線創設派系時的總召。 2004年以陳勝宏為首,召集過去部分美系人馬成立「綠色友誼連線」
主流聯盟 主流聯盟召集人、代表人物蔡同榮。 2000年陳水扁掌權後,蔡同榮結合福利國連線、正義連線及新世紀、新動力部分等勢力,形成鬆散的主流聯盟
台獨聯盟 主要是1998年後返臺的海外「台獨」人士,以現任環保署長李應元為代表。 1978年「台灣黨外助選團」成立,1987年改名為「台灣獨立建國聯盟」,1988年獨盟返台,逐漸形成黨內第三勢力,1996年底,獨盟主張激進台獨另組建國黨
一邊一國連線 以立委許添財及陳唐山和陳致中為首的次團。 2010年由陳致中主導組成「一邊一國連線」
GoGoGo連線 以呂秀蓮為代表的政治聯盟組織。 2010年由前副總統呂秀蓮主導組成「GoGoGo連線」
正常國家促進會 簡稱「正國會」,由原本游錫堃所領導的游系改組,並與謝系等友好派系所屬成員共同合作,為現今僅次於新潮流系的第二大派系。[14]目前主要領導人為臺中市市長林佳龍,兼任臺灣智庫董事長,兩者關係密切。 2016大選後,主要由游系改組而成,並與謝系合作而形成的新興派系[15]
新未來智庫 起先是由蘇系立委成立聯合問政辦公室和長期與蘇貞昌友好的幕僚智囊籌組新未來智庫。[16]也延續蘇系長期與新系友好合作的情勢。[17]
2016大選後,由蘇系立委及幕僚團隊所組成


參與的主要選舉



立法委員選舉



















































選舉名稱
得票率
當選席次/總席次
席次百分比

1986年第1屆(增額)
25.16%
12席/73席
< 16% (註)

1989年第1屆(增額)
28.29%
21席/101席
< 21% (註)

1992年第2屆
31.03%
51席/161席
32%

1995年第3屆
33.17%
54席/164席
33%

1998年第4屆
29.56%
70席/225席
31%

2001年第5屆
33.38%
87席/225席
39%

2004年第6屆
35.72%
89席/225席
40%






































選舉名稱
區域得票率
區域當選席次
政黨得票率
不分區當選席次
合計當選席次/總席次
席次百分比

2008年第7屆
38.17%
13席
36.91%
14席
27席/113席
23.89%

2012年第8屆
44.45%
27席
34.62%
13席
40席/113席
35.40%

2016年第9屆
45.08%
50席
44.06%
18席
68席/113席
60.17%

註:



  • 1989年之前為第1屆立法院,僅有增額立委部分定期改選,俗稱「萬年國會」的中國各省份選出的第1屆立委全數自動留任與遞補,不必改選。因此民進黨在立法院內所佔的整體席次比例,遠遠低於選舉所得之比例。立法院自第2屆之後始全面改選,所有席次均由選舉產生,包括以區域與原住民立委單一選票的政黨得票率,來分配政黨不分區立委名額。

  • 第5、第6屆立法委員選舉,取得立法院第一大黨,但泛藍陣營仍掌控立法院多數主導權。

  • 第7屆立委選舉起,適用2005年6月任務型國民大會之修憲規定,立委人數減半,並改採單一選區兩票制,兩票分別決定區域及原住民立委,以及不分區立委。

  • 第7屆立委選舉為創黨後,歷次選舉最大敗選,也是民進黨在立法院內所掌握席次,首度降低至國會全面改選前的比例。



縣市長選舉

















































歷次選舉名稱
得票率
當選席次

1989年第11屆
38.34%
6

1993年第12屆
41.03%
6

1997年第13屆
43.12%
12

2001年第14屆
45.27%
9

2005年第15屆
41.95%
6

2009年第16屆
45.32%
4

2014年第17屆
48.75%
9

2018年第18屆




  • 第13屆縣市長選舉,首次超過中國國民黨的縣市長席次,「綠色執政」下的人口占全台灣總人口的71.59%

  • 第15屆縣市長選舉,僅獲得6個席次,連同高雄市,全台灣執政縣市共7席。

  • 第16屆縣市長選舉,獲得4個席次,連同宜蘭縣,全台灣執政縣市共8席。

  • 第17屆縣市長選舉,獲得9個席次,連同桃園市、臺中市、臺南市、高雄市,全台灣執政縣市共13席。



直轄市長選舉












































歷次選舉名稱
得票率
當選席次

1994年第1屆
41.50%
1/2

1998年第2屆
47.30%
1/2

2002年第3屆
42.95%
1/2

2006年第4屆
45.15%
1/2

2010年第5屆
49.87%
2/5

2014年第6届
47.97%
4/6

2018年第7届





  • 台北市除1994年執政4年後,1998年至今未能執政。


  • 高雄市自1998年開始執政至今。


  • 台北縣改名新北市,并於2010年升格。


  • 台中縣市於2010年合併升格。


  • 台南縣市於2010年合併升格。


  • 高雄縣市於2010年合併升格。


  • 桃園縣改名桃園市,并於2014年升格。



省長選舉




















台灣省選舉
省長候選人
副省長候選人
得票率
得票數
當選

1994年

陳定南

蘇貞昌
38.72%
3,254,887



  • 僅民主進步黨提名副省長候選人,其他候選人並無此做法。

  • 台灣省長選舉僅一屆,在憲法增修後隨即精簡省組織,改以中央派任省主席。



總統選舉




























































選舉名稱
總統
候選人
副總統
候選人
得票率
得票數
當選

1996年第9屆

彭明敏

謝長廷
21.10%
2,274,586


2000年第10屆

陳水扁

呂秀蓮
39.30%
4,977,737

Vote1.svg

2004年第11屆

陳水扁

呂秀蓮
50.11%
6,471,970

Vote1.svg

2008年第12屆

謝長廷

蘇貞昌
41.55%
5,444,949


2012年第13屆

蔡英文

蘇嘉全
45.63%
6,093,578


2016年第14屆

蔡英文

陳建仁
56.12%
6,894,744

Vote1.svg


注釋




參考資料





  1. ^ 民進黨爆入黨潮 上半年申請人數是去年14倍 互联网档案馆的存檔,存档日期2016-12-15..自由電子報


  2. ^ 無黨籍立委趙正宇加入民進黨團運作,因此立院黨團共69人


  3. ^ 其中賴清德離任後由無黨籍的李孟諺代理,故目前實際人數為三位


  4. ^ 4.04.1 苏贞昌. 民主進步黨簡介. 民主进步党中央党部. [2016-07-26]. (原始内容存档于2016-08-16). 


  5. ^ 民進黨:一直捍衛中華民國存在 互联网档案馆的存檔,存档日期2015-09-11. 2015-09-08


  6. ^ 民主進步黨-綠色執政品質保證. Dpp.org.tw. [2017-05-23]. (原始内容存档于2017年6月27日). 


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相關學術研究書目


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  • Hwang, Ching-chane. 1995. Entrepreneurial Theory of Opposition Movements in One-party Dominant Quasi-democratic Countries. Ph.D. diss., University of Maryland College Park.


  • 林佳龍,1988年,《國民黨與民進黨的群眾基礎:台灣選民政黨支持的比較分析(1983-1986年)》,國立台灣大學政治學研究所碩士論文。

  • 林魏立,1989年,《反對勢力與「台灣意識」之研究:民國七十六年九月至七十八年二月民進黨個案分析》,國立政治大學三民主義研究所碩士論文。


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  • 齊光裕,1996年,《中華民國的政治發展:民國卅八年以來的變遷》,台北:揚智。

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  • 吳俊德,2001年,《民進黨統獨論述之分析》,私立東吳大學政治學研究所碩士論文。

  • 葉欣怡,2001年,《中間偏左與民進黨轉型》,國立臺灣大學社會學研究所碩士論文 。



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